据报道，有“药都”之称的安徽亳州中药材市场上掺假现象十分严重。像覆盆子的价格，从10元到200元一公斤不等，药商称要想降低成本，就要往200多元钱的覆盆子中掺上十几元至几十元的次品或假货，一般按三比一的比例掺。这已是中药材市场药商公开的秘密，而掺假的中药材基本上都被药厂买走，有的药厂连筛下来的粉末也会买走。
中药材被爆出质量和安全问题已不是第一次，尽管近年来相关部门对中药材市场的监管力度不断加大，但中药材市场乱象并没有得到根本改善。非法加工、掺假、染色增重、以次充好等违法现象目前仍着中药材市场。
究其原因，中药材市场整治只解决了流通领域的部分问题，而中药材从种植、生产到经营，粗放式发展的痼疾并没有彻底改变。由于中药材来源缺乏有效控制，加上监管者检验鉴别手段相对有限、检测标准缺失，致使某些中药材生产经营者不惜铤而走险，制售假、劣中药材，从中牟取暴利。
种种乱象表明，中药材使假具有普遍性，这与我国中药材监管法规制度尚不完善、不足以违法违规行为也有一定关系。就药品管理法而言，涉及中药材生产经营行为的条款非常少。而药品生产、经营质量管理规范中，也仅从中药材采购、保管、验收等方面做了简单的义务性。虽然我国早在2002年就制定了GAP（《中药材生产质量管理规范》），对与中药材生产相关的产地生态、种质和繁殖材料、栽培与养殖管理、包装、运输与贮藏、质量管理、人员和设备、文件管理等方面作了较为系统的，但由于该规范并不是强制执行，并且缺乏相应的法律约束，致使中药材市场上使假等违法现象屡屡发生。笔者认为，中药材市场治沉疴须下“猛药”。
首先，制定统一的中药标准，规范中药饮片的药源、药用部位及加工方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制，促使饮片生产企业按要求建立完善的质量管理体系，并规范生产行为。
其次，从种植源头把控中药材质量。加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材的质量安全。
最后，要进一步完善并落实药品安全地方负总责制度，对于那些因地方主义而或乱作为导致的中药材市场违法乱象，应追究相关领导的行政责任或刑事责任。同时，进一步完善药品管理法律法规，细化和增加中药材监管的有关条款也十分紧迫。（廖海金）
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