大力支持民族地区经济发展

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　　省是一个多民族边疆省份，共有55个少数民族，其中世居少数民族有5个，分别是朝鲜族、满族、蒙古族、回族和锡伯族。全省少数民族人口218.57万人，占全省总人口的7.96%。辖有1个自治州、3个自治县、33个民族乡（镇）。省是中国朝鲜族主要聚居地，也是满族、蒙古族发祥地之一，民族历史文化特色鲜明。全省边境线1452公里，其中，中朝边境线1206公里，绝大部分朝鲜族居民聚居在边境地区。近年来，我省高度重视少数民族和民族地区发展，认真贯彻党的民族工作方针政策，加大对民族地区重大基础设施、重大公共服务设施、重大生态工程建设等方面的支持力度，民族地区经济社会发展取得重大成就。

　　国家实施西部大开发战略后，经积极争取延边朝鲜族自治州享受西部大开发相关政策扶持，其他未列入西部大开发战略的民族自治县也比照政策予以扶持。此外，长白县、抚松、浑江、临江、集安、图们、龙井、珲春、和龙、安图还享有“兴边富民”相关政策支持。汪清、龙井、和龙、安图、图们、长白县为国家级贫困县，享有扶贫开发相关政策。敦化、珲春实行计划单列。

　　近年来，民族地区依托优势资源和优势产业，以发展方式转变为主线，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，经济规模逐年增大，产业结构逐步优化，科学发展能力逐渐增强。2013年我省民族地区实现地区生产总值1511亿元，完成固定资产投资798.5亿元，分别是2010年的1.5倍和1.4倍，经济发展速度基本保持全省平均水平，固定资产投资增速高于全省平均水平。

　　立足边疆，发展绿色医药产业，实现快速发展后，敖东药业集团并没有效仿其他上市公司，将总部搬至中心城市，而是选择留在发源地延边，为边疆少数民族地区发展作出了自己的贡献。

　　“多年来，我们着眼于中药产业长远发展，结合自身实际，依托标准化原料，以现代技术取代中药传统生产方式，研究开发能适应现代国际医药市场的绿色、健康中药产品。”敖东药业集团股份有限公司常务副总经理解钧秀说。

　　目前，该集团内的延边药业、延吉药业和金海发药业三家制药子公司，于2012年被指定为“十二五”期间全国民族特许商品定点生产企业，生产少数民族药物并享受有关民族特需商品优惠政策。公司上市近20年来，现已达到市值350多亿元。

　　民族地区加快传统产业升级、大力发展新兴产业和服务业，推动产业布局更加科学，产业结构进一步优化。延边州着力打造冶金、能源、人参、林产、医药、食品、烟草、化工八大百亿级产业，并且第二产业对经济的主导作用不断增强。

　　在珲春边境经济合作区的特来内衣公司记者看到，数千平方米的厂房里，上千名女工正在紧张有序地加工内衣。公司工务部部长告诉记者，他们是接到订单后生产，平均一个月订单400万件左右，内衣销往韩国、日本、中东，一半是自己的品牌，一半是来料加工，“对我们很关照，政策有优惠，服务到位，所以这几年我们有几家配套企业也在这里落户了。”

　　在华瑞参业生物工程有限公司的展示大厅里，琳琅满目的人参制品让人目不暇接。总经理金立华告诉记者，从2006年企业落户珲春，一是这里好，人参资源有独特优势，原材料好。二是政策好，服务好，这些年企业日益发展，每年都有一批新产品上市，同时带动了几百户人参种植户、药材种植户、梅花鹿养殖户。

　　民族地区基础设施建设规模空前。延边州铁运营里程达到713.7公里，连接州内八个县市及、沈阳、等周边城市；公总里程达到9069.8公里，形成了以延吉为中心的一小时交通圈；延吉机场拥有14条国内航线和9条国际航线，2013年旅客吞吐量达到111.5万人次，成为东北地区第五大机场。

　　目前，高铁珲春站的建设已经接近尾声。珲春市发改局副局长、铁建办副主任葛秀武介绍，吉图珲高铁客运专线即将于今年10月末建成通车，届时，珲春到的时间仅需两个半小时，珲春将从此结束没有铁相连的历史，珲春也从口袋底变身为口袋顶，延边乃至我省的开发梦想又进了一步。

　　“原来这条客运专线的设计是只到图们，经过积极争取，把珲春也纳入进来。这是考虑到延边是少数民族地区，经济发展需要国家的支持，另外珲春作为边境地区，是开发的桥头堡，通道建设对我省开发非常重要。”葛秀武说。

　　我省高度重视民族地区城镇化工作，加大对民族地区的支持力度，实现民族地区城镇化水平提升、质量提高。2012年，民族地区城镇化率达到62.08%，高于全省平均水平8.6%。

　　依托当地资源，图们市凉水镇河西村建立的有机蔬菜瓜果产业园项目现在已远近闻名，利用有机蔬菜瓜果采摘观光项目，河西村从一个贫困落后的边境小村，逐渐变为受游客们青睐的世外桃源。

　　河西村党支部关彦英介绍说，由于河西村周边并没有工业污染源，因此空气清新、水质优良。全村的大部耕地平坦肥沃，耕地的土质是砂壤土，特别适宜种植黄瓜、西瓜和香瓜等经济作物。

　　2007年，河西村开始建设“有机农业观光园”，该项目总投资600余万元，其中先后投入兴边富民资金330万元，吸引带动其他农业综合开发项目资金300万元。2009年观光园建成后，占地面积4300平方米的观光大棚，吸引了远近的游客前来采摘、观光。“这里采用的都是无土栽培、有机土栽培、深池浮板种植等技术。”关彦英介绍说，园区内50多种特色经济作物，五颜六色，争奇斗艳，具有很强的科技示范作用。新文化记者 杨威 张骁