人民网成都11月1日电 近年来，自贡市富顺县将特色中医文化和医药卫生体制有机结合、统筹推进，突出“创建工作、体系建设、要素保障、人才培养”，在深化医药卫生体制中切实突出中医药特色和优势，加强领导、强化管理、夯实基础，有力地促进了全县中医药事业的健康快速发展。
一是注重“三个强化”。强化领导、政策支持和宣传动员。截止目前，开展中医药科普知识宣传200余次，制作宣传栏608个、灯箱114个、墙体标语608，印发宣传资料2万余份，受益群众达20余万人，县乡医疗机构开展宣讲活动192余场次。二是注重“四个”。投入、特色打造、名医效应和国家基本药物制度。三年来，投入资金约5974万元用于县中医院东区分院建设项目、中医药健康服务项目、设备改进、人才队伍建设等，中医药事业费占卫生投入10%以上。将中医特色服务融入基层基本医疗卫生服务。名中医一线座诊，培育中医临床，扶持杨氏中医世家等作为祖传中医，开展“中医药师承”教育活动，有指导老师9名，继承人26名。将中医药服务项目纳入报销范围，提高报销比例5%。三是注重“三个加强”。加强队伍建设、中医药适宜技术应用和公共卫生领域中的应用。采取“送培+学历教育+临床示教+学术”的中医药人才培养模式。三年来，引进专业人才29人，外送培训54人,学历教育28人，乡村医生中医药知识培训598名。将中医药适宜技术广泛运用于基层医疗卫生服务功能，目前，各基层医疗卫生服务机构均能开展针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗等中医药服务。县中医院成功创建为二级甲等中医医院，26个乡镇卫生院100%设立了中医科，开展中医药服务。以预防为主，开展中医药健康管理服务工作，目前，管理65岁以上老年人50774人，占比57.3%，0-36月儿童20965人，占比58.0%。目前，已顺利通过创建全国农村基层中医药示范先进单位的省级验收，制定了中医药管理实施方案，明确了发展目标，确立具有中医院特色的家园文化核心价值体系，制定了医院旨、规划、院训、院歌、院徽等，建立健全行为规范体系，制定完善了多项职业规范。积极中医重教，教学相长的优良传统；积极中医药文化和健康知识，组织开展了中医适宜技术培训、中医药科普等活动，在社会上产生深远影响，为发展中医药事业做出了积极的贡献。各乡镇（中心）卫生院都明确了1名领导分管中医药工作，更加注重中医科、中药房、中药库房、中医诊疗设备添置等硬件设施建设，加强中医传承，中医药服务能力进一步增强，中医药服务质量持续提高。
大力实施“育名医、创名科、建名院”“三名”战略，着力打造中医龙头-县中医院，以中医院动态管理的在建省级重点专科肾内科为引领，打造名医名科建设；组织基层医疗机构开展中医、医结合特色专科建设，不断夯实中医底部基础。全县各乡镇卫生院均设有1-2个中医专科，掌握约10项中医药适宜技术。形成了以县中医院为龙头，乡镇（中心）卫生院中医科为枢纽，村卫生室为网底，涵盖县综合医院和私立诊所的中医服务网络体系。依托县中医院基层指导科和中医药适宜技术推广，建立了有效的双向转诊制度和中医药对口帮扶，全县26个乡镇（中心）卫生院都设置了相对集中的中医药诊疗服务区。“15分钟健康服务圈”网络更加健全，居民不出社区、乡镇就能接受中医药服务。
投入1.2亿元建设县中医院东区分院一期工程业务楼，打造川南地区一流县级中医医院；财政配套110万元用于中医先进单位建设、基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）服务能力建设。乡镇（中心）卫生院中医药技术方法均在6种以上，中医药服务量占总服务量的30%以上，其中中药饮片处方及非药物处方分别占处方总数5%以上，40%以上村卫生室均能提供100种以上中药饮片服务，75%以上村卫生室都能提供中医药服务，70%以上的村卫生室均能提供中医适宜技术4种以上，中医药服务利用率不断提高，其 “简、便、廉、验”的特色已深入，中医诊疗人次逐年增加，门诊次均费用比2015年下降10%，中医药在基层的认可度、利用率正逐步提高，全县城乡居民对县中医院和基层医疗卫生机构中医药服务的满意率达85%以上。
制定中医人才培养计划，先后安排20名中医药技术人员到三甲中医医院学习；同时加强基层卫生中医药继续教育培训，近三年来共培训2400人次。遴选名老中医专家10余人，帮带中医技术30余人，扎实做好中医师徒传承。县中医院中医药人员比例占全院卫生专业技术人员的60.38%以上，基层医疗机构中医药人员占卫生专业技术人员的20%以上。近年来，还通过公招、退休返聘、外聘等方式引入中医药人才，极大地提升了基层医疗卫生服务机构的综合服务能力。（许鹏 聂宏旭）
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