巫溪红池坝“云中花海”。景区自2011年开始开发以来,旅游带动效应正在。 通讯员 谢道玖 摄
老吴最近的日子好过多了老吴名叫吴优富,家住巫溪县文峰镇红池社区四社,自从红池坝旅游火热以来,他在景区内谋到了一个水电工的活,每天按时上下班,月工资1800元。用他自己的话说,“再也不用看天吃饭了。”
但老吴也有自己的担忧,天天在景区里,他常常看到游客一多起来,垃圾就遍地都是,甚至还有人随地大小便,“收入高了,这是好事,但如果要拿遭来换,我还是于心不忍。”
与开发,从字面上看,永远是一对难解的矛盾。对近来声名鹊起的红池坝景区如此,对以山为主要特征并亟待发展的秦巴山区仍是如此。我市各地正大步向前,重庆秦巴山区如何迎头赶上,不拖后腿?
3月18-24日,记者在奉节、巫溪、巫山3个国家级贫困县采访时,发现3个县地形惊人地相似:县域面积虽然普遍达到几千平方公里,但全县仅有的平坦地几乎都集中在了县城周围。于是,县城就被崇山峻岭包裹着,即便是站在县城中心向四周望去,目光所及之处,亦是层层叠叠望不穿的山峰。
事实的确如此,记者查阅3个县的县情发现,奉节、巫溪、巫山3个县的山地面积占其幅员面积的比例,分别为88.3%、93%和96%。即使扩展到重庆秦巴山区,情况也大致如此,当地人对地形的概括最为生动传神,例如,开县人称自己是“六山三丘一分坝”,而巫溪则历来有“九山微水一分田”之称谓,似乎在无形之中诉说着自己的贫困成因。
过去,当地人习惯种植“三大坨”,即洋芋、红苕和玉米,由于交通不便,销不畅,导致“三大坨”堆在家里卖不出去。正因为如此,一旦稍有特色的山地产业在当地有所发展,便立刻成为了当地人向往致富的法宝。
例如,以“原生态”方式放养在山林里的城口山地鸡,其肉质、口感、营养均属上乘,经过农垦集团的营销策划后一下子火了,农民也多了一条赚钱的门。城口县葛城街道棉沙村花蛇洞养鸡专业合作社社员袁齐政告诉记者,自己养殖山地鸡,每年可净赚两万多元:“一只鸡苗12元,饲料每斤1.6元,每天喂2-2.5两饲料,5个月的饲料和药品共57元左右。而一只鸡平均重4-5斤,每斤可以卖到20多元,除去成本,一只鸡能净赚20-30元钱。我养了1000多只鸡,净赚2万多元。”
又如巫山庙党,在不适宜种粮却适合中药材生长的云雾山里大放异彩。在计划经济时代,药农种植1斤庙党能换回30斤红苕,而近两年,党参的价格更是一走高,每斤售价高达五六十元,成了巫山山区农民脱贫增收的强力助推器。
所谓因地制宜,就是根据各地的具体情况,制定适宜的办法。做大做强山地经济,是重庆秦巴山区8个区县实现经济发展、农民增收最直接、最有效的武器。在这些区县的产业规划中,无一例外地将挖掘山地经济潜力放在了首位,无论是奉节的油橄榄、核桃、中药材、红豆杉还是巫溪的马铃薯、烟叶、山羊,抑或巫山的畜牧业、党参,都与开发山地资源,凸显特色密不可分。
“处在群山环抱之中,我们的发展撇不开山地特色经济。”巫溪县委常委李先斌说,“这既是立足于现实,也是促进农民增收,打造效益农业的必由之。”
这两年,红池坝名声大噪,但李先斌坦言,巫溪在红池坝的开发上是“小心翼翼”的,这是身为重要水源涵养区、人口减载区和生态区的巫溪“理应贯彻的态度”。
红池坝是南方第一大高山草场,面积约36.2万亩,而目前正在开发的核心景区只有3万余亩,不足景区的1/10。而且,这种开发是从2011年才开始的。之前,囿于财力短缺,巫溪一直按兵不动,宁愿让这个草场处于封存状态,也不愿意盲目开发了。
“一方面,红池坝是国家级森林公园,不允许有大规模的开发;另一方面,巫溪难得有这样的,不能因为一时的利益让受损。”红池坝景区管委会主任邹永文表示,“所以,我们这里的污水都要通过沉淀再排放,垃圾经过中转站,到山腰的文峰镇处理。今年,山上还要开建一个污水处理厂。”
目前,红池坝景区的日接待能力维持在2000人上下,这也是巫溪“精心”控制的结果。“虽然红池坝的开发才起步,但由于是4景区,所以门票价格高达120元,很多人认为我们这是急功近利的表现,但我们却仅仅只是想通过这种手段来控制游客数量,达到的目的。”邹永文坦言。
开发虽谨小慎微,但景区旅游的带动效应却正在。这两年,景区周边的房屋租金从每年3万元飞涨至9.8万元。“游客多了,农家乐生意好了,房价也自然炒高了。”吴优富说,他看得心痒痒,在城里打工的儿子回来搞农家乐,已经投入了4万多元,但他却满不在乎,“按这个势头,今年不仅能赚回来,而且还能盈利几万元。”
草场当然不止旅游这一种开发模式。草场资源丰富的奉节,就利用这个优势做起了畜牧业的文章。该县畜牧站赖纯明告诉记者,奉节致力于发展家庭小草原或家庭牧场,以家庭为单位,对草场进行管护。
“如果将草场完全封闭,对固然是有好处的,但不利于经济发展,只有从中找平衡点。”他说,每亩草地大约能承载6-8只羊的市场量,因此他们为农户制定的策略是:存栏母羊在50只左右,每年出栏50-100只,承包20-30亩草地,分区轮牧,并适量种草进行改良。
即便如此,奉节草场资源依旧在不断萎缩:1981年,奉节县草场面积达230多万亩,其中可供利用约160万亩;但2009年该县国土局统计时,这一数据骤减为40多万亩。
对此赖纯明辩解道:“统计口径不一致,有的草地森林间杂,在统计上算作了森林当然,总体面积肯定有所下降,毕竟这么多年来,一些土地的用途发生了变化。”
岩湾乡是奉节最偏远的乡镇之一,当地曾有200多个小煤窑,由于没有证照,没有安全保险措施,这些得天独厚的资源,不仅没有给村里带来财富,反而让许多在煤窑打工的村民留下了终身残疾;村里的也被殆尽,给当地的脱贫再添。
与开发的问题曾经困扰了许多人,包括在山区工作、生活的干部与老百姓,他们都曾在这一问题上冥思苦想,。
“越是贫困的地方,越想去开发,而开发就会带来压力。”巫山县委常委、农工委王大昆说,“所以,我们在处理这一问题时非常谨慎。”
王大昆说,与发展内含辩证统一性,是为了更好地发展,发展是为了更好地换言之:同样可以带来效益。“如何?如何开发?是我们必须认识到位并认真落实好的!”
记者在秦巴山区多个区县采访时,数位相关人士在谈到与发展时,均表达了大致相同的意见:“得走性开发之,才可持续发展。”
正是秉承这一思想,红池坝前些年才一直未有动作,直至近年条件逐渐成熟,交通即将打通时才有了性开发的举措。
与之类似的事例是,3月底记者赶到城口黄安坝草场时,发现那里已被封闭。当地给出的解释是:城万(城口-万源)快速即将通车,届时城口至重庆仅需4个小时,因此他们将这一可与红池坝媲美的景区暂时封存,以待更成熟的时机、引进更专业的旅游企业进行整体打造。
巫溪县林业局副局长明告诉记者,由于身处阴条岭国家级自然区内,开发被严格,双阳乡双阳村和兰英乡兰英村的经济发展,在长时间内与区外的村没法比,但也正因为的缘故,让这里的森林植被条件未被,农民种出的中药材,售价普遍高于其他地区。去年,阴条岭“升格”为国家级自然区后,游客增多,又给当地村民带来了一笔可观的收入,“如此,带来的效益显而易见!”
他进一步建立生态效益补偿机制:“在经济发展滞后、山区村民贫困的状态下,秦巴山区既要养山治污,又肩负水源水质的重任,因此,应建立生态补偿机制,对不同区域采取不同的政策机制。”
“这是一个公平、的问题。”他说,“一些人多占了资源,另一些人占有的远远不够,国家应该在他们之间进行平衡和调整。”梦见钞票
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